雅安市政府国有资产监督管理委员会关于印发《雅安市市属监管企业员工管理办法》的通知
为适应国资国企改革新形势、新要求，优化员工队伍结构，促进监管企业高质量发展，雅安市政府国有资产监督管理委员会在《市属国有企业员工管理办法（试行）》（以下简称原《办法》）的基础上进行修订，形成了《雅安市市属监管企业员工管理办法》（以下简称《办法》）。
一、修订背景及过程
一是原《办法》于2020年12月印发施行，对规范监管企业员工招聘和中层干部选拔、遏制人员规模盲目过快增长发挥了积极作用，试行过程中也暴露了一些不容忽视的问题。结合试行过程中的问题，形成《办法（初稿）》。
二是多次召开专题会，组织相关业务科室反复研究论证、多次征求意见，形成《办法（征求意见稿）》。
三是在征求市委组织部、市人社局、市属监管企业以及法律顾问建议的基础上，修改完善形成了《办法（审议稿）》。
四是《办法（审议稿）》经市国资委2023年第12次党委会审议同意，于2023年6月30日印发实施。
二、修订原则
（一）准确把握改革方向。坚定以管资本为主加强国资监管的改革方向，该放的放权到位、该管的管住管好。充分发挥国有企业党组织对选人用人的领导和把关作用，有序落实董事会、经理层的选人用人权。
（二）着力解决突出问题。针对试行期间发现的问题，就相关内容调整补充完善，增强制度的可操作性和便捷性，促进企业选人用人的效率进一步提高。
（三）不断增强制度合力。注重人员编制管理、选用管理、工资总额管理等制度有机衔接，有效增强制度合力，体现成本、效益、薪酬对等。
三、修订的主要内容
（一）提高准入门槛。对国有企业招聘一般员工的学历要求由大专提高至大学，从源头提高员工质量，优化人员队伍结构。
（二）转变监管模式。一方面，简化事前监管，授权企业在核定的内设机构和人员编制设置方案内，根据企业实际自行组织人员招聘，减少不必要的报批程序，提高员工招聘效率，及时满足企业用工需求。另一方面，加强事后监管，
（三）增强可操作性。如原《办法》中多次出现“特别优秀的可适当放宽条件”，该表述相对模糊，具备什么样的条件后哪些条件可放宽至什么程度均不明确，不易操作和监管，本次在关于招聘专业技术人员条款中明确为“具有高级专业技术职务的，年龄可放宽至50周岁（含）”，在招聘一般员工条款中明确“具有助理级及以上专业技术职务的，学历可放宽到大学专科”。
（四）增加轮岗机制。为增强企业活力，促进廉政建设，对集团本部中层管理人员，各级子企业及委派到参股企业的领导人员和中层管理人员，财务管理、资产管理、采购招标等关键岗位人员原则上要实行轮岗制度。
（五）建立淘汰机制。强调建立员工能上能下、能进能出的竞争及淘汰制度，明确“对连续2年年度考核被确定为不称职或不合格等次的职工，应当依法解聘”。