雅安市政府国有资产监督管理委员会关于印发《雅安市国资委权力和责任清单 （2023年版）》的通知

近日，市国资委印发了《雅安市国资委权力和责任清单（2023年版）》（以下简称《清单》），现就有关问题解读如下。

一、出台背景

为贯彻落实党中央、国务院关于推进国有资本授权经营体制改革的决策部署，以管资本为主加强国有资产监管，进一步优化出资人履职方式、提高权责事项办理效率，坚持动态修订监管权责清单，提升服务效能，根据省国资委2023年印发的《四川省国资委权力和责任清单（2022年版）》，结合市属监管企业实际，制定了《雅安市国资委权力和责任清单（2023年版）》。

二、目的意义

2023年版《清单》的出台，进一步明确市国资委根据市人民政府委托作为授权主体，依法科学界定职责定位，依据股权关系对国家出资企业开展授权放权。将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业，在清单之外，出资人代表机构不做干预；清单之内，依法依规按程序履行审批、备案职责，有利于提高市属监管企业运行质量和经济效益，提高国有资本效率，增强国有企业活力，防止国有资产流失，实现国有资本保值增值。

三、适用对象

适用于市人民政府授权由市国资委履行出资人职责的市属国有独资和国有控股企业及其各级全资、控股子企业。

四、权力清单

权力清单是进一步厘清政府与市场权责边界、促进简政放权的重要抓手。市国资委根据所行使的公共权力，全面梳理权力事项，依法界定内部职能科室的职责与权限。设计了类别、权责事项、实施依据、履职方式、履职方式依据、追责情况等条目，以清单方式进行列举，并向社会开。2023年版权力清单共分规划与投资监管、资本运营与收益管理、改革改组、产权管理、业绩考核与薪酬管理、财务监管、企业负责人管理、监督检查、基础管理等9个类别，31项具体事项。

五、责任清单

责任清单中，明确市国资委必须承担的责任、履职的事项。做到“法定责任必须为”，明确市国资委“职责边界”。通过“责任清单”，将该管的切实履行责任义务，有利于促进市国资委全面正确履行职能，加强和优化服务，保障公平竞争，加强企业监管。2023年版责任清单具体事项与权力清单事项相同，实现事项权责对等。