守法经营是任何企业都必须遵守的原则,企业只有依法合规经营才能行稳致远。合同作为公司经营活动的重要载体,合同管理的合规性直接关系到公司运营安全与可持续发展。城投公司坚持以制度建设为基础,以全过程管控为重点,持续加强合同合规管理,严密防控经营风险。
一是建章立制,筑牢合同管理合规“防火墙”。制度先行,厘清权责。坚持问题导向与系统思维,针对日常管理和专项检查中发现的制度盲区与执行漏洞,修订完善《合同管理制度》,确保合同管理工作“有规可依、有章可循”;严格落实“管业务必须管合规”要求,明确业务及职能部门权责,确保职责、人员、责任“三到位”。标准引领,优化文本。运用“加减法”思维,迭代优化工程建设、资产管理、物资采购等业务领域标准化合同模板30余个,有效提升合同文本的规范性和统一性。规范归档,闭环管理。实行合同档案统一移交与集中管理,指定专人负责“电子+纸质”双轨归档、日常维护与动态更新,本年度累计完成合同档案归档176盒、1196份;紧盯问题整改,针对发现问题及时出具《合同归档问题清单》10份并跟踪整改进度;规范借阅流程,防范档案丢失、损毁或滥用,确保档案完整安全、可查可溯。
二是严抓管控,拧紧合同风险防控“安全阀”。专业审查,严控风险。实施“风控+律师”分级联合审查模式,重点加强合同审查主体资质、履约能力、违约责任、争议解决等关键条款的审核,提升合同审核的深度与风险审查的广度,严格审查合同1300余份并提出修改意见和风险提示。全程跟踪,协同管控。建立健全合同履约跟踪机制,明确合同业务部门为第一责任主体,实施动态监控与定期检查;项目运营部门严把履行结算关,确保符合招标要求及采购制度;财税部门严把付款审核关,确保与合同履约进度匹配度;风控部门负责对异常情况发出风险提示与预警,提出应对措施及补救方案。精准监督,智慧赋能。通过内部审计、合同专项检查等方式精准识别管理薄弱环节,2025年合同专项检查重点排查合同订立规范性、条款完备性、履约及时性等,检查合同300余份,检查反馈问题28个并督促限期整改落实;推广应用“氚云”系统,将合规要求和防控措施嵌入流程,实现关键节点的合规审查、过程管控、动态监控等,提升管理效率和风险可追溯能力。
三是厚植文化,树立全员合同合规“风向标”。强化宣传,普及理念。围绕合同签订、审查、变更、履行、解除及归档等环节的操作规范与风险要点,聚焦关键条款缺失、履约证据留存不足、归档资料不完整等典型问题,系统梳理并开展合同管理合规宣传教育3次,覆盖1100余人次,持续营造“重合同、守信用”的契约文化氛围。深化培训,提升素养。针对不同岗位特点,分层分类开展“靶向式”专项培训10余次,提升各岗位人员在合同起草、履约等环节的风险识别与合规操作能力,推动合同管理从“有意识”向“有能力”转变。细化考核,压实责任。将合同管理合规成效纳入部门与子公司合规工作评价与考核细则中,对合同管理中主动识别风险并突出作为、合同归档规范高效等情况予以加分激励;对因合同订立、履行过程中的违规行为造成公司损失或不良影响的,依规严肃问责,形成“奖惩分明、导向清晰”的责任闭环。