2022年度四川省雅安市政府国有资产监督管理委员会部门决算
时间:2023-08-28 17:00 来源: 浏览次数:
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2022年度雅安市政府国有资产监督管理委员会部门决算

目录

第一部分 部门概况

一、基本职能及主要工作

二、机构设置

第二部分 2022年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

八、政府性基金预算支出决算情况说明

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

十、其他重要事项的情况说明

第三部分  名词解释

第四部分 附件

附件1

附表1

附表2

第五部分 附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十一、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十二、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

十三、财政拨款“三公”经费支出决算表

第一部分 部门概况

一、基本职能及主要工作

(一)主要职能。雅安市政府国有资产监督管理委员会代表市政府对市属国有企业依法履行出资人职责,对市属国有企业实行集中统一监管,以管资本为主加强国有资产监督管理,不行使社会公共管理职能,不干预企业依法行使自主经营权,负责监督市属国有企业国有资产保值增值。

(二)2022年重点工作完成情况。

1.千方百计稳增长

全市国资国企努力克服经济下行、 新冠疫情和生产要素制约等不利因素影响,抢抓政策机遇,多举措推进国有企业提质增效。一是着力提升发展质量。截至2022年底,全市国有企业资产总额1147亿元,较上年增长29%。其中:市属监管企业资产总额805亿元,实现营业收入45.6亿元,利润总额4.14亿元,较上年分别增长15%、47%和32%,营收、利润分别完成《政府工作报告》目标任务的123%和115%。国资公司、雅投公司利润收入突破亿元。国有资本经营预算收入5577万元,增长30%,超额1279万元完成目标任务。二是着力推进项目建设。市属监管企业全年新开工重大项目24个,续建重大项目17 个,其中承建全市标志性、引领性重大项目 10 个,累计完成投资 46.4 亿元,完成率116%。完成城投公司、交建集团、国资公司、产投集团AA主体信用评级创建,全市AA级国有企业上升至5户,融资能力持续提升,市属监管企业累计融资84.8亿元,为雅安建设提供了有力的资金支持。三是着力抓好对外合作。牵头举办“2022国有企业雅安行”活动,积极引进中铁建昆仑投资集团等央企、省属国企落户雅安发展,签约合作项目36个、投资943亿元,其中市属监管企业签约项目16个,投资607亿元。建立签约项目推进机制,加强督促协调,2022年落地合作项目23个。

2.攻坚克难促改革

全市国资国企全力打好国企改革三年行动收官攻坚战,全面完成各项改革任务,获得省国资委高度肯定,拟评市国资委为“四川省国资国企发展改革先进集体”。一是聚焦“千亿国企”深化改革。根据市委安排,制定改革培育方案,围绕“321”国有资本布局结构加快改革培育,力争到2025年培育资产规模过千亿具有核心竞争力的骨干企业。二是聚焦现代企业制度深化改革。出台国有企业党组织研究决定清单、党组织前置研究清单、董事会职权清单、董事会授权清单、经理层职权清单“五张清单”,厘清各治理主体之间的责权边界;完成6户重点企业董事会职权改革试点,市属监管企业董事会“外大于内”任务全面完成;加快推进三项制度改革,市场化选聘雅茶集团高管4名,全市国有企业子企业层面经理层任期制和契约化管理完成率100%,修订完善市属监管企业“五定”方案,新进员工公开招聘、全员绩效考核率达100%。三是聚焦雅电集团股权深化改革。与省电力公司签署《关于推进雅电集团股权改革加快智能电网建设深化合作协议》,建立雅电集团股权改革常态机制,最大化争取国网四川省电力公司对雅安电网建设发展的支持。

3.积极作为担重任

全市国资国企积极作为,全力发挥国有企业服务经济发展和保障民生中的骨干支撑作用,国资国企政治属性得到有力呈现。一是着力发挥产业引领作用。新组建雅州集团,作为“千亿国企”进行培育,支持雅州新区建设发展。组建雅茶集团,整合茶产业类国有资源资产,市场化引领雅安茶产业发展,力争培育在全国范围内都具有知名度的雅安茶叶品牌。支持鼓励雅投公司深度参与大数据产业发展,高标准建设运营中国雅安大数据产业园,2022年实现大数据产业利润6000万元。以“天府综改”为契机,深化蜀天信息公司改革,并同步启动上市培育,力争2025年实现IPO上市目标。二是着力发挥民生保障作用。组建公交集团,推进“三区”公交同城化、景区线路公交化,优化群众、游客出行服务。在助企纾困中,全市国有企业共为1509户中小企业和个体工商户减免租金3332万元,并实行用水、用电、用气“欠费不停供”,助力中小企业共渡难关。在稳岗就业方面,国有企业加大吸纳就业力度,招聘高校毕业生342名。三是着力履行社会责任带头作用。市属监管企业全年上缴税费突破3亿元,增长10.8%,改革发展红利逐步释放。在“6·1”“9·5”两次地震中,市属监管企业冲锋在前,全力投入应急救援、排危除险、保供保畅,并为灾区捐款63万余元,积极参与王岗坪集中安置点、G662大渡河大桥至石棉县城段等灾后恢复重建项目建设,国资国企许党报国的政治本色进一步呈现,赢得社会各界广泛赞誉。

二、机构设置

雅安市政府国有资产监督管理委员会属于一级预算单位,下属单位1个,其中行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个。

纳入雅安市政府国有资产监督管理委员会2022年度部门决算编制范围的预算单位包括:

雅安市政府国有资产监督委员会机关(本级)

第二部分 2022年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2022年度收、支总计均为17018.85万元。与2021年相比,收、支总计各减少29542.7万元,下降63.45%。主要变动原因是主要变动原因是本年补充监管企业注册资本金大幅减少。

二、收入决算情况说明

2022年本年收入合计12414.34万元,其中:一般公共预算财政拨款收入783.81万元,占6.3%;政府性基金预算财政拨款收入10000万元,占80.55%;国有资本经营预算财政拨款收入1630.48万元,占13.1%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0.05万元,占0.05%。

三、 支出决算情况说明

2022年本年支出合计17016.32万元,其中:基本支出383.81万元,占2.26%;项目支出16632.51万元,占97.74%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2022年财政拨款收、支总计均为17014.29万元。与2021年相比,财政拨款收、支总计各减少29539万元,下降63.45%。主要变动原因是本年补充监管企业注册资本金大幅减少。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。

2022年一般公共预算财政拨款支出5383.81万元,占本年支出合计的31.64%。与2021年相比,一般公共预算财政拨款支出减少39591.45万元,下降88.03%。主要变动原因是本年补充监管企业注册资本金大幅减少。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。

2022年一般公共预算财政拨款支出5383.81万元,主要用于以下方面: 一般公共服务支出(类)39.21万元,占0.73%;社会保障和就业支出(类)50.56万元,占0.94%;卫生健康支出(类)14.23万元,占0.26%;资源勘探工业信息等支出(类)651.57万元,占12.1%;住房保障支出(类)28.24万元,占0.52%;其他支出4600万元,占85.44%。

一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。

2022年一般公共预算支出预算数为5383.81万元,支出决算数为5383.81万元,完成预算数的100%。其中:

1.一般公共服务支出(类)政府办公厅(室)及相关机构事务(款)行政运行(项):支出决算为39.21万元,完成预算100%,决算数与预算数持平。

2.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)行政单位离退休(项): 支出决算为0.23万元,完成预算100%,决算数与预算数持平。

3.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项): 支出决算为29.85万元,完成预算100%,决算数与预算数持平。

4.社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项): 支出决算为20.48万元,完成预算100%,决算数与预算数持平。

5.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项): 支出决算为14.23万元,完成预算100%,决算数与预算数持平。

6.资源勘探工业信息等支出(类)国有资产监管(款)行政运行(项): 支出决算为251.57万元,完成预算100%,决算数与预算数持平。

7.资源勘探工业信息等支出(类)国有资产监管(款)其他国有资产监管支出(项):支出决算为400万元,完成预算100%,决算数与预算数持平。

8.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):支出决算为28.24万元,完成预算100%,决算数与预算数持平。

9.其他支出(类)其他支出(款)其他支出(项):支出决算为4600万元,完成预算100%,决算数与预算数持平。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2022年一般公共预算财政拨款基本支出383.81万元,其中:

人员经费345.63万元,主要包括:基本工资101.73万元、津贴补贴52.98万元、奖金95.90万元、伙食补助费0万元、绩效工资0万元、机关事业单位基本养老保险缴费29.85万元、职业年金缴费20.48万元、职工基本医疗保险缴费12.25万元、公务员医疗补助缴费1.99万元、其他社会保障缴费0.75万元、住房公积金28.24万元、医疗费0万元、其他工资福利支出1.23万元、离休费0万元、退休费0万元、退职(役)费0万元、抚恤金0万元、生活补助0.23万元、救济费0万元、医疗费补助0万元、助学金0万元、奖励金0.01万元、个人农业生产补贴0万元、代缴社会保险0万元、其他对个人和家庭的补助支出0.24万元。

公用经费38.18万元,主要包括:办公费1.99万元、印刷费0.06万元、水费0.33万元、邮电费4.15万元、差旅费4.04万元、培训费0.19万元、劳务费3.05万元、工会经费4.61万元、福利费2.45万元、公务用车运行维护费0.97万元、其他交通费12.02万元、其他商品和服务支出4.32万元。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

2022年“三公”经费财政拨款支出预算为1.85万元,支出决算为0.97万元,完成预算的52.43%;较上年减少0.59万元,下降37.82%。决算数小于预算数的主要原因是本年度出市较少。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2022年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算0.97万元,占100%;公务接待费支出决算0万元,占0%。具体情况如下:

1.因公出国(境)经费预算为0万元,支出决算为0万元,完成预算的100%。全年安排因公出国(境)团组0个,出国(境)0人。因公出国(境)支出决算与2021年相同。主要原因是暂无出国(境)需求。

开支内容包括:本部门本年度无因公出国境事项,未产生因公出国境经费支出。

2.公务用车购置及运行维护费预算为1.5万元,支出决算为0.97万元,完成预算的64.67%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2021年增减少0.59万元,下降37.82%。主要原因是本年度出市减少。

其中:公务用车购置费支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,其中:轿车0辆、金额0万元,越野车0辆、金额0万元,小型载客汽车0辆、金额0万元,大中型载客汽车0辆、金额0万元,其他车型0辆、金额0万元。截至2022年12月31日,本部门共有公务用车1辆,其中:轿车1辆、越野车0辆、小型载客汽车0辆、大中型载客汽车0辆、其他车型0辆。

公务用车运行维护费支出0.97万元。主要用于外出开会、调研、检查监管企业等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费预算为0.35万元,支出决算为0万元,完成预算的0%。公务接待费支出决算比2021年减少0.06万元,下降100%。主要原因是受疫情影响接待减少。其中:

国内公务接待支出0万元。本部门、本年度无外事接待事项,故无相关外事接待经费支出。

外事接待支出0万元,外事接待0批次,0人,共计支出0万元。本部门、本年度无外事接待事项,故无相关外事接待经费支出。

八、政府性基金预算支出决算情况说明

2022年政府性基金预算拨款支出10000万元。

九、国有资本经营预算支出决算情况说明

2022年国有资本经营预算拨款支出1630.48万元。

十、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况

2022年,雅安市政府国有资产监督管理委员会机关运行经费支出38.1829.46万元,比2021年增加8.72万元,上升29.6%。主要原因是上年度未单列职工教育经费和党建工作经费。

(二)政府采购支出情况

2022年,雅安市政府国有资产监督管理委员会政府采购支出总额21.62万元,其中:政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出21.65万元。监管企业年度会计报表审计等。授予中小企业合同金额21.65万元,占政府采购支出总额的100%,其中:授予小微企业合同金额21.65万元,占政府采购支出总额的100%。

(三)国有资产占有使用情况

截至2022年12月31日,雅安市政府国有资产监督管理委员会共有车辆1辆,其中:主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车1辆、其他用车0辆。单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。

(四)预算绩效管理情况。

根据预算绩效管理要求,本部门在2022年度预算编制阶段,组织对国有资本布局与结构调整“十四五”规划编制项目、国资监管平台信息化系统、雅安火车站保安服务费项目经费项目、国企负责人培训项目、监管企业会计年报、经营业绩、工资总额等审计工作项目、外部董事工作项目、其他国有资本经营预算支出项目、国资监管工作经费等8个项目开展了预算事前绩效评估,对这8个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取8个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对8个项目开展了绩效自评。本部门对2022年部门整体开展绩效自评,《2022年雅安市政府国有资产监督管理委员会部门整体绩效评价报告》见附件(第四部分)。绩效自评报告详见附件。

第三部分 名词解释

一、财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

三、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。主要是利息收入等。

五、使用非财政拨款结余:指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。

六、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

七、结余分配:指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。

八、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

九、社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

十、社会保障和就业支出(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指部门实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金的支出。

十一、卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):反映行政事业单位医疗方面的支出。

十二、资源勘探工业信息等支出(类)国有资产监管(款)行政运行(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

十三、资源勘探工业信息等支出(类)国有资产监管(款)其他国有资产监管支出(项):反映其他用于国有资产监管方面的支出。

十四、住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

十五、其他支出(类)其他支出(款)其他支出(项):反映其他不能划分到具体功能科目中的支出项目。

十六、国有资本经营预算支出(类)国有企业资本金注入(款)其他国有企业资本金注入(项):反映国有资本经营预算收入安排的除指定用途外的其他解决国有企业资本金注入支出。

十七、国有资本经营预算支出(类)其他国有资本经营预算支出(款)其他国有资本经营预算支出(项):反映国有资本经营预算收入安排的其他国有资本经营预算支出。

十八、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十九、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

二十、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

二十一、“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

二十二、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第四部分 附件

附件1

2022年四川省雅安市政府国有资产监督管理委员会部门整体绩效评价报告

一、部门概况

(一)机构组成。雅安市政府国有资产监督管理委员会下属单位1个,其中行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个。

纳入雅安市政府国有资产监督管理委员会2022年度部门决算编制范围的预算单位包括:雅安市政府国有资产监督管理委员会机关(本级)。

(二)机构职能。雅安市政府国有资产监督管理委员会代表市政府对市属国有企业依法履行出资人职责,对市属国有企业实行集中统一监管,以管资本为主加强国有资产监督管理,不行使社会公共管理职能,不干预企业依法行使自主经营权,负责监督市属国有企业国有资产保值增值。

(三)人员概况。市国资委为行政机关,机构行政人员编制16人、工勤编制3人。2022年底实际在编在岗19人,包括机关工勤人员2人。

二、部门财政资金收支情况

(一)部门财政资金收入情况。

2022年财政拨款收入12414.34万元,其中:一般公共预算财政拨款收入783.81万元,占6.32%;政府性基金预算财政拨款收入10000万元,占80.55%;国有资本经营预算财政拨款收入1630.48万元,占13.13%。

(二)部门财政资金支出情况。

2022年一般公共预算财政拨款支出5383.81万元,主要用于以下方面:一般公共服务支出(类)39.21万元,占0.73%社会保障和就业支出(类)50.56万元,占0.94%;卫生健康支出(类)14.23万元,占0.26%;资源勘探工业信息等支出(类)651.57万元,占12.1%;住房保障支出(类)28.24万元,占0.53%;其他支出4600万元,占85.44%。

三、部门整体预算绩效管理情况

(一)部门预算项目绩效分析。

1.人员类项目绩效分析

我委人员类项目年初预算批复金额243.72 万元,调整预算金额345.63万元,全年预算金额345.63万元,完成支付金额345.63万元,执行进度100%,预算完成情况较好。

2.运转类项目绩效分析

我委运转类项目包括公用经费项目和其他运转类项目,所有运转类项目均严格按规定格式和要求填报绩效目标,设定了年度绩效数量指标、成本指标、效益指标等,详细反映了相应项目工作任务、达成的效果。运转类项目年初预算批复金额34.32万元,全年预算金额38.18万元,完成支付金额38.18万元,执行进度100%。

3.特定目标类项目绩分析。

我委所有特定目标类项目均严格按规定格式和要求填报绩效目标,设定了年度绩效数量指标、成本指标、效益指标等,详细反映了相应项目工作任务、达成的效果。特定目标类项目年初预算批复金额 1784.32万元,全年预算金额16630.48万元,完成支付金额16630.48万元,执行进度100%。

(二)部门整体履职绩效分析。  

1.千方百计稳增长

全市国资国企努力克服经济下行、新冠疫情和生产要素制约等不利因素影响,抢抓政策机遇,多举措推进国有企业提质增效。一是着力提升发展质量。截至2022年底,全市国有企业资产总额1147亿元,较上年增长29%。其中:市属监管企业资产总额805亿元,实现营业收入45.6亿元,利润总额4.14亿元,较上年分别增长15%、47%和32%,营收、利润分别完成《政府工作报告》目标任务的123%和115%。国资公司、雅投公司利润收入突破亿元。国有资本经营预算收入5577万元,增长30%,超额1279万元完成目标任务。二是着力推进项目建设。市属监管企业全年新开工重大项目24个,续建重大项目17 个,其中承建全市标志性、引领性重大项目 10 个,累计完成投资 46.4 亿元,完成率116%。完成城投公司、交建集团、国资公司、产投集团AA主体信用评级创建,全市AA级国有企业上升至5户,融资能力持续提升,市属监管企业累计融资84.8亿元,为雅安建设提供了有力的资金支持。三是着力抓好对外合作。牵头举办“2022国有企业雅安行”活动,积极引进中铁建昆仑投资集团等央企、省属国企落户雅安发展,签约合作项目36个、投资943亿元,其中市属监管企业签约项目16个,投资607亿元。建立签约项目推进机制,加强督促协调,2022年落地合作项目23个。

2.攻坚克难促改革

全市国资国企全力打好国企改革三年行动收官攻坚战,全面完成各项改革任务,获得省国资委高度肯定,拟评市国资委为“四川省国资国企发展改革先进集体”。一是聚焦“千亿国企”深化改革。根据市委安排,制定改革培育方案,围绕“321”国有资本布局结构加快改革培育,力争到2025年培育资产规模过千亿具有核心竞争力的骨干企业。二是聚焦现代企业制度深化改革。出台国有企业党组织研究决定清单、党组织前置研究清单、董事会职权清单、董事会授权清单、经理层职权清单“五张清单”,厘清各治理主体之间的责权边界;完成6户重点企业董事会职权改革试点,市属监管企业董事会“外大于内”任务全面完成;加快推进三项制度改革,市场化选聘雅茶集团高管4名,全市国有企业子企业层面经理层任期制和契约化管理完成率100%,修订完善市属监管企业“五定”方案,新进员工公开招聘、全员绩效考核率达100%。三是聚焦雅电集团股权深化改革。与省电力公司签署《关于推进雅电集团股权改革加快智能电网建设深化合作协议》,建立雅电集团股权改革常态机制,最大化争取国网四川省电力公司对雅安电网建设发展的支持。

3.积极作为担重任

全市国资国企积极作为,全力发挥国有企业服务经济发展和保障民生中的骨干支撑作用,国资国企政治属性得到有力呈现。一是着力发挥产业引领作用。新组建雅州集团,作为“千亿国企”进行培育,支持雅州新区建设发展。组建雅茶集团,整合茶产业类国有资源资产,市场化引领雅安茶产业发展,力争培育在全国范围内都具有知名度的雅安茶叶品牌。支持鼓励雅投公司深度参与大数据产业发展,高标准建设运营中国雅安大数据产业园,2022年实现大数据产业利润6000万元。以“天府综改”为契机,深化蜀天信息公司改革,并同步启动上市培育,力争2025年实现IPO上市目标。二是着力发挥民生保障作用。组建公交集团,推进“三区”公交同城化、景区线路公交化,优化群众、游客出行服务。在助企纾困中,全市国有企业共为1509户中小企业和个体工商户减免租金3332万元,并实行用水、用电、用气“欠费不停供”,助力中小企业共渡难关。在稳岗就业方面,国有企业加大吸纳就业力度,招聘高校毕业生342名。三是着力履行社会责任带头作用。市属监管企业全年上缴税费突破3亿元,增长10.8%,改革发展红利逐步释放。在“6·1”“9·5”两次地震中,市属监管企业冲锋在前,全力投入应急救援、排危除险、保供保畅,并为灾区捐款63万余元,积极参与王岗坪集中安置点、G662大渡河大桥至石棉县城段等灾后恢复重建项目建设,国资国企许党报国的政治本色进一步呈现,赢得社会各界广泛赞誉。

(三)结果应用情况。

按照财政部门统一部署安排,于 2022 年2月15 日随同 2022 年部门预编制说明公开了绩效目标设置情况,于 2022 年 8 月 28日决算公开了绩效目标管理情况及部门整体支出绩效自评报告,自觉接受社会公众的监督,进一步提高财政资金管理透明度。

(四)自评质量。

本年预算绩效评价能够客观反映部门整体支出成效。

四、评价结论及建议

(一)评价结论。2022 年我委部门整体支出绩效自查自评结果良好,全年基本支出保证了部门的正常运转,项目支出保障了重点工作的开展。

(二)存在问题。我委部门预算绩效管理工作存在预算项目绩效目标编制精准度不够高,预算执行进度有待提升等问题,需进一步加以改进。

(三)改进建议。一是着力强化绩效目标引领,提高绩效目标编制质量,动态实施绩效运行监控,及时发现目标执行偏差和管理漏洞,对于无法完成或年初设置不合理的绩效目标及时进行修正,对预计无法执行的项目资金,及时提出预算安排调整建议,提高财政资金使用效益,避免资金闲置沉淀和损失浪费。

附表:1

雅安市政府国有资产监督管理委员会2022年度

部门整体支出绩效评价自评表

绩效指标

指标分值

得分

一级指标

二级指标

三级指标

部门预算项目绩效管理(65分)

目标管理(40分)

目标制定

20

20

目标完成

20

20

动态调整(15分)

支出控制

5

5

及时处置

5

5

执行进度

5

5

完成结果(10分)

预算完成

3

3

违规记录

4

4

资金结余率

3

3

绩效结果应用(25分)

内部应用(10)

预算挂钩

10

5

信息公开(5)

自评公开

5

5

整改反馈(10分)

问题整改

5

5

应用反馈

5

5

自评质量(10分)

自评质量

自评质量

10

10

总分

95


附表:2

                                                                              部门预算项目支出绩效自评表(2022年度)

项目名称

51180022T000004824836-国资监管工作经费

主管部门

雅安市政府国有资产监督管理委员会

实施单位 (盖章)

雅安市政府国有资产监督管理委员会机关

项目基本情况

1.项目年度目标完成情况

项目年度目标

年度目标完成情况

为市政府出资企业的日常监管工作和对县区国资国企改革的指导工作提供必要的经费保障,促进市属监管企业国有资产保值增值、县区国资国企改革进一步深化。

认真履行监管责任,实现了市属监管企业国有资产保值增值。

2.项目实施内容及过程概述

根据市委安排,制定改革培育方案,围绕“321”国有资本布局结构加快改革培育。聚焦现代企业制度深化改革,出台国有企业党组织研究决定清单、党组织前置研究清单、董事会职权清单、董事会授权清单、经理层职权清单“五张清单”,厘清各治理主体之间的责权边界。建立重大投资项目专家评审制度,完善投资监管闭环。开展上年度经营业绩专项审计和保安公司、劳务公司内部审计。

预算执行情况(10分)

年度预算数(万元)

年初预算

调整后预算数

预算执行数

预算执行率

权重

得分

原因

总额

100.00

100.00

94.74

94.74%

10

10

1.预算执行率=预算执行数/调整后预算数,预算执行率未达到90%的需说明原因(100字以内);2.年中发生预算调整的(追加或调减),应单独说明理由;3.其他资金包括:社会投入资金、银行贷款.

其中:财政资金

100.00

100.00

94.74

94.74%

/

/

财政专户管理资金

0.00

0.00

0.00

0.00%

/

/

单位资金

0.00

0.00

0.00

0.00%

/

/

其他资金





/

/

绩效指标(90分)

一级指标

二级指标

三级指标

指标性质

指标值

度量单位

完成值

权重

得分

未完成原因分析

产出指标

数量指标

市属监管企业营业收入增长率

8

%

47

20

20


质量指标

市属监管企业利润总额增长率

8

%

32

20

20


效益指标

经济效益指标

国有资产保值增值率

100

%

100.84

10

10


社会效益指标

资本预算划转公共预算比例

30

%

30

20

20


税收贡献

2

亿元

3.1

10

10


满意度指标

服务对象满意度指标

委机关职工满意度

90

%

100

10

10


合计

100

100


评价结论

按期完成预算绩效目标,自评100分。

存在问题

改进措施


项目负责人:李佳倩

财务负责人:姜广慧












部门预算项目支出绩效自评表(2022年度)

项目名称

51180022T000004825328-外部董事工作经费

主管部门

雅安市政府国有资产监督管理委员会

实施单位 (盖章)

雅安市政府国有资产监督管理委员会机关

项目基本情况

1.项目年度目标完成情况

项目年度目标

年度目标完成情况

深化市属监管企业法人治理结构改革,通过对市属监管企业引进外部董事,改善企业董事会组成结构,促进企业法人治理机制不断优化。

选聘10名兼职外部董事,改善企业董事会组成结构,促进企业法人治理机制不断优化。

2.项目实施内容及过程概述

按程序从高校、律所、会计师事务所等机构选聘一批外部董事,充实外部董事队伍

预算执行情况(10分)

年度预算数(万元)

年初预算

调整后预算数

预算执行数

预算执行率

权重

得分

原因

总额

30.00

30.00

15.00

50.00%

10

10

1.预算执行率=预算执行数/调整后预算数,预算执行率未达到90%的需说明原因(100字以内);2.年中发生预算调整的(追加或调减),应单独说明理由;3.其他资金包括:社会投入资金、银行贷款.

其中:财政资金

30.00

30.00

15.00

50.00%

/

/

财政专户管理资金

0.00

0.00

0.00

0.00%

/

/

单位资金

0.00

0.00

0.00

0.00%

/

/

其他资金





/

/

绩效指标(90分)

一级指标

二级指标

三级指标

指标性质

指标值

度量单位

完成值

权重

得分

未完成原因分析

产出指标

数量指标

选聘外部董事

9

10

10

10


质量指标

忠实履职

定性

优良中低差


20

20


廉洁从业

定性

优良中低差


20

20


效果指标

促进科学决策

定性

优良中低差


20

20


效益指标

可持续发展指标

促进监管企业发展

定性

优良中低差


10

10


满意度指标

服务对象满意度指标

对外部董事履职情况满意率

80

%

100

10

10


合计

100

100


评价结论

按期完成预算绩效目标,自评100分。

存在问题

改进措施


项目负责人:姜广慧

财务负责人:姜广慧












部门预算项目支出绩效自评表(2022年度)

项目名称

51180022T000004825718-国企负责人培训项目

主管部门

雅安市政府国有资产监督管理委员会

实施单位 (盖章)

雅安市政府国有资产监督管理委员会机关

项目基本情况

1.项目年度目标完成情况

项目年度目标

年度目标完成情况

选择一所在经济管理类学科方面见长的国内高校,对市本级国资监管干部和市属监管企业领导人员开展提能培训,提升参训人员国资国企改革的综合素质

在西南财经大学举办青年英才培训班,开拓监管企业后备干部队伍视野

2.项目实施内容及过程概述

按程序决策、比选确定培训机构,组织企业选派青年后备干部参训

预算执行情况(10分)

年度预算数(万元)

年初预算

调整后预算数

预算执行数

预算执行率

权重

得分

原因

总额

20.00

20.00

14.15

70.75%

10

10

1.预算执行率=预算执行数/调整后预算数,预算执行率未达到90%的需说明原因(100字以内);2.年中发生预算调整的(追加或调减),应单独说明理由;3.其他资金包括:社会投入资金、银行贷款.

其中:财政资金

20.00

20.00

14.15

70.75%

/

/

财政专户管理资金

0.00

0.00

0.00

0.00%

/

/

单位资金

0.00

0.00

0.00

0.00%

/

/

其他资金





/

/

绩效指标(90分)

一级指标

二级指标

三级指标

指标性质

指标值

度量单位

完成值

权重

得分

未完成原因分析

产出指标

数量指标

课程量

6

8

20

20


培训天数

5

5

20

20


培训人数

50

人数

50

20

20


安全指标

安全事件

0

0

10

10


效益指标

可持续发展指标

促进企业治理综合能力提升

定性

优良中低差


10

10


满意度指标

服务对象满意度指标

参训学员满意度

85

%

100

10

10


合计

100

100


评价结论

按期完成预算绩效目标,自评100分。

存在问题

改进措施


项目负责人:姜广慧

财务负责人:姜广慧












部门预算项目支出绩效自评表(2022年度)

项目名称

51180022T000004825781-监管企业会计年报、经营业绩、工资总额等审计工作经费

主管部门

雅安市政府国有资产监督管理委员会

实施单位 (盖章)

雅安市政府国有资产监督管理委员会机关

项目基本情况

1.项目年度目标完成情况

项目年度目标

年度目标完成情况

聘请会计师事务所对监管企业的年度会计报告、经营业绩、工资总额等进行审计,以专业机构独立审计形成的审计报告为依据,为企业经营业绩考核、工资总额管理、财务统计评价等工作提供数据支撑

完成2021年度审计工作并将结果有效应用,完成2022年度审计招标工作

2.项目实施内容及过程概述

按照政府采购程序招标确定审计机构,先后进行年度会计报告审计和经营业绩、工资总额等审计

预算执行情况(10分)

年度预算数(万元)

年初预算

调整后预算数

预算执行数

预算执行率

权重

得分

原因

总额

80.00

79.51

50.55

63.58%

10

10

1.预算执行率=预算执行数/调整后预算数,预算执行率未达到90%的需说明原因(100字以内);2.年中发生预算调整的(追加或调减),应单独说明理由;3.其他资金包括:社会投入资金、银行贷款.

其中:财政资金

80.00

79.51

50.55

63.58%

/

/

财政专户管理资金

0.00

0.00

0.00

0.00%

/

/

单位资金

0.00

0.00

0.00

0.00%

/

/

其他资金





/

/

绩效指标(90分)

一级指标

二级指标

三级指标

指标性质

指标值

度量单位

完成值

权重

得分

未完成原因分析

产出指标

数量指标

出具审计报告

27

109

20

20


质量指标

提出意见建议

15

18

10

10


时效指标

进场至出具报告时限

90

90

20

20


安全指标

审计人员被投诉次数

3

0

20

20


效益指标

可持续影响指标

全面反映监督考核所必需的指标

定性

优良中低差


10

10


满意度指标

服务对象满意度指标

对审计工作开展情况的满意度

80

%

100

10

10


合计

100

100


评价结论

按期完成预算绩效目标,自评100分。

存在问题

改进措施


项目负责人:安麟

财务负责人:姜广慧












部门预算项目支出绩效自评表(2022年度)

项目名称

51180022T000004825851-国资监管平台信息化系统

主管部门

雅安市政府国有资产监督管理委员会

实施单位 (盖章)

雅安市政府国有资产监督管理委员会机关

项目基本情况

1.项目年度目标完成情况

项目年度目标

年度目标完成情况

按照省国资委有关工作安排,搭建一套能够辅助产权监管、财务统计、资本布局管理、党的建设、“三重一大”监管等功能的信息系统,通过信息化手段提升国资国企监管效率和效能。

信息基本建成,开始数据录入等工作

2.项目实施内容及过程概述

按照政府采购程序招标确定承建企业,经就相关功能多轮沟通后实施系统搭建,已基本建成。

预算执行情况(10分)

年度预算数(万元)

年初预算

调整后预算数

预算执行数

预算执行率

权重

得分

原因

总额

35.00

35.00

34.71

99.16%

10

10

1.预算执行率=预算执行数/调整后预算数,预算执行率未达到90%的需说明原因(100字以内);2.年中发生预算调整的(追加或调减),应单独说明理由;3.其他资金包括:社会投入资金、银行贷款.

其中:财政资金

35.00

35.00

34.71

99.16%

/

/

财政专户管理资金

0.00

0.00

0.00

0.00%

/

/

单位资金

0.00

0.00

0.00

0.00%

/

/

其他资金





/

/

绩效指标(90分)

一级指标

二级指标

三级指标

指标性质

指标值

度量单位

完成值

权重

得分

未完成原因分析

产出指标

数量指标

系统开发数量

1

个(套)

1

20

20


质量指标

系统验收合格率

100

%

100

10

10


时效指标

系统故障修复处理时间

8

小时

8

20

20


成本指标

开发成本

104

万元

104

10

10


效益指标

可持续影响指标

系统正常使用年限

3

——

20

20

建设期未满,尚未正式使用

满意度指标

服务对象满意度指标

委机关使用人员满意度

85

%

——

10

10

建设期未满,尚未正式使用

合计

100

100


评价结论

按期完成预算绩效目标,自评100分。

存在问题

改进措施


项目负责人:王茜

财务负责人:姜广慧












部门预算项目支出绩效自评表(2022年度)

项目名称

51180022T000004825909-雅安市国有资本布局与结构调整“十四五”规划编制经费

主管部门

雅安市政府国有资产监督管理委员会

实施单位 (盖章)

雅安市政府国有资产监督管理委员会机关

项目基本情况

1.项目年度目标完成情况

项目年度目标

年度目标完成情况

按照省国资委有关工作安排,聘请专业机构编制雅安市国有资本布局与结构调整“十四五”规划,并在广泛征求意见的基础上不断修改完善,确保规划能够通过市政府审议、对“十四五”期间的市属国有企业资本布局发挥指导作用。

完成雅安市国有资本布局与结构调整“十四五”规划编制

2.项目实施内容及过程概述

比选确定编制机构,对规划文本多轮征求意见后定稿

预算执行情况(10分)

年度预算数(万元)

年初预算

调整后预算数

预算执行数

预算执行率

权重

得分

原因

总额

15.00

15.00

0.00

0.00%

10

10

1.预算执行率=预算执行数/调整后预算数,预算执行率未达到90%的需说明原因(100字以内);2.年中发生预算调整的(追加或调减),应单独说明理由;3.其他资金包括:社会投入资金、银行贷款.

其中:财政资金

15.00

15.00

0.00

0.00%

/

/

财政专户管理资金

0.00

0.00

0.00

0.00%

/

/

单位资金

0.00

0.00

0.00

0.00%

/

/

其他资金





/

/

绩效指标(90分)

一级指标

二级指标

三级指标

指标性质

指标值

度量单位

完成值

权重

得分

未完成原因分析

产出指标

数量指标

规划文本

1

1

20

20


质量指标

市政府审议通过

定性

好坏


20

20


时效指标

完成时限

12

12

10

10


成本指标

预算控制

15

万元

15

20

20


效益指标

可持续发展指标

促进市属国企发展

定性

优良中低差


10

10


满意度指标

服务对象满意度指标

国资监管部门和市属企业满意度

90

%

90

10

10


合计

100

100


评价结论

按期完成预算绩效目标,自评100分。

存在问题

改进措施


项目负责人:王茜

财务负责人:姜广慧












部门预算项目支出绩效自评表(2022年度)

项目名称

51180022T000004826102-雅安火车站保安服务费

主管部门

雅安市政府国有资产监督管理委员会

实施单位 (盖章)

雅安市政府国有资产监督管理委员会机关

项目基本情况

1.项目年度目标完成情况

项目年度目标

年度目标完成情况

支付保安公司火车站保安服务费

支付保安公司火车站保安服务费

2.项目实施内容及过程概述

及时转拨至保安公司

预算执行情况(10分)

年度预算数(万元)

年初预算

调整后预算数

预算执行数

预算执行率

权重

得分

原因

总额

72.00

72.00

72.00

100.00%

10

10

1.预算执行率=预算执行数/调整后预算数,预算执行率未达到90%的需说明原因(100字以内);2.年中发生预算调整的(追加或调减),应单独说明理由;3.其他资金包括:社会投入资金、银行贷款.

其中:财政资金

72.00

72.00

72.00

100.00%

/

/

财政专户管理资金

0.00

0.00

0.00

0.00%

/

/

单位资金

0.00

0.00

0.00

0.00%

/

/

其他资金





/

/

绩效指标(90分)

一级指标

二级指标

三级指标

指标性质

指标值

度量单位

完成值

权重

得分

未完成原因分析

产出指标

数量指标

火车站保安人数

12

人数

12

10

10


时效指标

财政下达后拨付期限

15

10

20

20


保安公司按劳动合同及时支付相关人员报酬

定性

好坏


20

20


效果指标

保安公司按劳动合同足额支付相关人员报酬

定性

优良中低差


20

20


效益指标

社会效益指标

火车站安保秩序

定性

优良中低差


10

10


满意度指标

服务对象满意度指标

企业对资金拨付情况满意度

100

%

100

10

10


合计

100

100


评价结论

按期完成预算绩效目标,自评100分。

存在问题

改进措施


项目负责人:李佳倩

财务负责人:姜广慧












部门预算项目支出绩效自评表(2022年度)

项目名称

51180023T000008738654-退休人员社会化管理经费

主管部门

雅安市政府国有资产监督管理委员会

实施单位 (盖章)

雅安市政府国有资产监督管理委员会机关

项目基本情况

1.项目年度目标完成情况

项目年度目标

年度目标完成情况


对照年度目标,说明相关任务目标的完成情况(100字以内)

2.项目实施内容及过程概述


预算执行情况(10分)

年度预算数(万元)

年初预算

调整后预算数

预算执行数

预算执行率

权重

得分

原因

总额

0.00

139.49

0.00

0.00%

10

10

1.预算执行率=预算执行数/调整后预算数,预算执行率未达到90%的需说明原因(100字以内);2.年中发生预算调整的(追加或调减),应单独说明理由;3.其他资金包括:社会投入资金、银行贷款.

其中:财政资金

0.00

139.49

0.00

0.00%

/

/

财政专户管理资金

0.00

0.00

0.00

0.00%

/

/

单位资金

0.00

0.00

0.00

0.00%

/

/

其他资金





/

/

绩效指标(90分)

一级指标

二级指标

三级指标

指标性质

指标值

度量单位

完成值

权重

得分

未完成原因分析











合计

100



评价结论

按期完成预算绩效目标,自评100分。

存在问题

改进措施


项目负责人:侯静

财务负责人:姜广慧

第五部分 附表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、财政拨款支出决算明细表

六、一般公共预算财政拨款支出决算表

七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表

十、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

十一、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

十二、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

十三、财政拨款“三公”经费支出决算表

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