5月15日，中国物流与采购联合会发布的《国有企业采购操作规范（2023版）》正式实施，作为一项推荐性行业标准，为国有企业采购提供参照和依据。雅安市交通建设（集团）有限责任公司（以下简称：雅安交建集团）作为唯一一家参与编写“规范”的地级市属国企，被授予“规范”试点单位，在企业采购管理体系建设上走在前列、取得实效。
国企采购兼具企业采购和公共采购的双重属性，在缺乏适用法规依据的情况下，单纯依照政府采购规范、一味追求合规，会造成效率低下、成本过高、供需脱节等现实困扰。为此，在中国物流与采购联合会专家指导下，雅安交建集团自2020年4月启动了企业采购管理体系建设。历经3年探索实践，形成以《采购管理规定》为总纲，《工程项目类招标采购实施办法》《企业生产经营类采购实施办法》《供应商管理办法》以及《采购专家管理办法》4个办法为支撑的“1+4”企业采购管理体系。该采购管理体系兼顾国企采购的效率、价值、合规三方面要求，以最优“平衡点”推进国企采购管理向供应链管理转
——在提升效率上，将企业采购分为工程项目类和生产经营类，细化为14个小项，分别对应不同采购方式。创新“工程高效招标”方式，与公开招标程序相同，但时间压缩，有效缓解了“坐等”流程的矛盾。对频次高、批量大、通用性强的物资或服务，采取集中采购，签署框架协议，缩减采购频次，建立供应商资格预审和分级评审制度，以库内公开竞价满足紧急供应等等。
——在创造价值上，始终将“质优价廉”“价值创造”贯穿采购全程。对常规大宗建材年度集中采购，采取“以量稳价”控制成本，降低波动风险。逐步建立12类593家供应商为主体的采购供应商库，扩大比选范围，引导合理竞争，形成“长期合作，互惠互利”的良好局面。集团建立采购中心，培养专业化采购队伍，降低第三方代理和反复响应报价的成本。集团采购制度在运行后，采购成本同比下降15%。
——在依法合规上，始终把采购置于阳光下运行，企业采购制度1个“规定”和4个“办法”都专设了廉洁执业相关章节条款。针对廉洁风险点较高的评审环节，单独拟制了《采购专家管理办法》，按照“统一管理、分级使用、动态调整、资源共享”原则，从资格认定、专家库组建、选取管理、评价考核和违规处理五个方面进行了细化明确，尽可能堵塞主观评审上漏洞。配套建设电子化采购平台，加大集中采购、网上采购、在线遴选的公开化和透明度。
随着《国有企业采购操作规范》发布实施，雅安交建集团作为试点单位，将进一步结合实践，加强规范的宣传推广和实践运用，发挥采购体系的价值效益，有效助推企业高质量发展。