国资公司持续推进三项制度改革向纵深挺进、向深度开掘，大力破除市场化经营的“绊脚石”，立起竞聘、竞争、竞绩的鲜明导向，不断提高公司竞争力、创新力、影响力，持续推动公司高质量发展，奋进打造市一流国有资本投资运营的新征程。

一是破除“保险箱”，立起有为有位的竞聘导向。紧紧扭住经理层成员任期制和契约化管理的“牛鼻子”，坚持“竞聘上岗、以事择人、能上能下、人岗匹配”，着力打破终身制的桎梏，消除进入领导层就进入“保险箱”的思想，树立“靠能力吃饭”的鲜明导向。明晰权责边界，制定经理层岗位说明书，完善董事会对经理层的授权管理制度，建立党委会、董事会、总经理办公会议事清单和子公司及其控（参）股公司上报总公司审批报备事项清单，对经理层岗位信息、岗位目标、岗位职责、工作关系、工作条件和任职资格等做出清晰界定。母公司与子公司、董事会与经理层、总经理与其他经理层成员之间的权责边界进行清晰划分。全面推进聘任协议签订，制定经理层成员任期制和契约化管理实施方案，区分情况，分类实施。公司各级子公司推行率达到100%，12名经理层人员“两书一合同”签约率达100%。加强目标考核，实行年度和任期目标责任制，根据不同子公司发展目标和地位，精准、精确制定责任目标，定期进行考核并公示，结果作为薪酬和奖励的重要依据。打破“干部”与“工人”身份界限，明确五项中止任期、免去现职的情形，健全完善监督机制，深入推进能上能下制度化常态化。通过开展任期制和契约化管理，实施一系列人事制度改革，经理层成员履职尽责的使命感、不进则退的危机感、主动作为的紧迫感明显增强，有力激发和带动了公司职工活力。

二是破除“铁饭碗”，立起有出有进的竞争导向。健全完善选用育留人力资源管理体系，实施员工招聘、选拔、培养、留用的自主化、规范化、制度化管理，打破原有的“铁饭碗”思想，通过奖惩激励、有出有进激发员工内在动力。全面推进用工市场化，按照公开、公正、竞争、择优原则，面向社会招聘公司建设发展亟需人才。改革实施以来，先后面向社会公开招聘3次，赴高校招聘1场，引进人才46名，其中，中层干部11人，具有中级职称8人。灵活劳务关系，紧扣公司发展和工作需要，制定《员工管理实施细则》，修订《劳动合同管理制度》等，形成固定期限、无固定期限、以完成一定工作任务为期限的灵活劳动合同签订方式，细化具体实施和岗位管理措施，明确劳动合同续签、中止、解除等事项，形成了一套以目标为导向的完整市场化体系，很好满足了公司发展的用工要求。严把职工入职关，对新聘人员进行岗前培训，实施严格的试用期考察考核制度，做到不符合公司发展需要的人员坚决不聘用。制定《员工处理处分办法（试行）》《员工受到处理处分、政务处分、党纪处分的绩效管理办法（试行）》等制度，实施职工淘汰机制，对精神状态不佳、能力素质不强、工作业绩不好的员工进行降薪处罚或解除劳动合同，让“出口”成为一柄随时落下的达摩利斯之剑，倒逼职工履职尽责，群策群力推动公司发展。

三是破除“大锅饭”，立起多劳多得的竞绩导向。持续深化能力绩效工资为主体的内部薪酬分配，一岗一薪，多劳多得，能增能减，着力打破“大锅饭”方式，让员工能做多大贡献就有多大收益，提升薪酬分配激励性。细化薪酬分配方案，以岗位决定薪酬“基本量”，不同系列不同部门不同岗位实施差异化薪酬，一岗一薪、易岗易薪。加强绩效考核，制定《目标绩效管理实施细则》《子公司负责人薪酬绩效管理办法》等制度，以业绩决定薪酬变动量，把子公司效益与工资总额、班子成员收入紧密关联起来，激发子公司业绩提升动力。充分下放考核分配权，按照“谁管人、谁考核、谁分配”的方式，强化子公司考核分配自主权，合理拉大职工收入差距，加大浮动工资占职工工资总额比重。2021年全公司职工浮动工资占比达到35%。