雅州集团自成立以来，全面聚焦“雅州新区示范”和“千亿国企”创建，采取有力举措，迅速找准定位、深化改革创新、提高发展质量，不断做强做优做大，增强新区经济发展活力和后劲，全面助推雅州新区成势成型。

——确定“三大原则”，构建发展新格局

一是实体化运行原则。集团坚持总部去机关化，实行实体化运行，建立以战略性管控为主，以财务性管控、运营性管控为辅的集团总部管控模式，打造为产业培育、资本运营能力突出、子公司功能定位清晰的雅州新区支柱性城市综合运营平台。二是扁平化管理原则。按照“扁平化管理、一体化运营”的思路，明确集团对控股子公司的运行管理机制，在战略发展、重大项目和目标任务完成上督促指导，理顺管控要素流程，规范决策运转机制，激发子公司经营活力。三是增量化发展原则。围绕雅州新区“三年成势，五年基本成型”目标，以《雅州新区发展规划》为纲领，发挥集团总部主牵引作用，以“壮大资产规模—创建AA+信用评级—释放融资空间”为路径，在产业扶持、片区开发、功能性基础设施建设等领域做大增量。

——搭建“四梁八柱”，夯实发展硬支撑

雅州集团作为整合组建的公司，克服管理模式变化、管理对象变化、人员心态变化等困难，加快理顺党组织、股权等关系，初步建立了现代企业管理制度。一是理顺关系。全面完成国资公司、产投公司党委及其所属党支部，新城公司党支部整建制转入工作，明晰对控股子公司党组织、人事管理、工资总额、生产经营考核等权责事项。二是做大资产。加快归集股权、划转资产和合并财务报表工作，已完成雨城区、名山区4户国企并表工作，基本完成产投公司股权归集工作，目前正积极推进国资公司、新城公司资产划转工作。三是集聚人才。通过面向子公司开展中层干部竞聘和职工双向选择等工作，选拔中层干部18人，员工13人，职工平均年龄33岁，专业技术人员占比67%，本科及以上人员占比100%，“年轻化、专业化、高学历化”优势凸显。四是健全制度。围绕建立健全现代企业管理制度，形成以集团章程为纲要，以“三会”议事规则、“三重一大”制度为主体，涵盖投融资、项目管理、财务管理、采购管理、人事薪酬等9个职能板块42项管理制度的规范化制度体系。

——加快“做大增量”，掌握发展主动权

一是优化公司架构。围绕雅州新区“一区两城”建设，为强力支撑川藏经济协作试验区起步区建设，填补成雅新城建设空白，集团深入优化公司架构，做好发展增量，与名山区共同组建四川川藏工业园区发展公司，拟在成雅新城高位落地一批发展前景好、带动力强的大企业好项目，为成雅新城建设注入强劲动力。二是拓宽融资渠道。瞄准成为全市首家获得AA+主体信用评级国有企业，经过多渠道、全方位对接评级机构和会计师事务所，已率先启动AA+主体信用评级工作；实施“银行+证券+基金+专项债+供应链”多方融资布局，全面拓展融资渠道、优化融资结构、降低融资成本，目前已对接有效融资授信额度70亿元，实现融资12.14亿元。三是发挥基金引领作用。围绕人工智能、区块链、数字文创等领域，下大力气抓好产业链延伸延长，孵化、引进落地一批规模以上大数据企业。目前已与汉唐科技、上海开源思创等共同设立雅安大数据产业基金，专项用于支持中小微数字经济企业发展。

——围绕“四大片区”，培育发展新动能

聚焦“加快城市片区开发，健全城市功能、提升城市品质”，以“四大片区”开发为引擎，不断培育发展新动能，助推雅州新区建成“产业之翼、未来新城”。一是川藏经济协作试验区起步区片区开发。以四川川藏工业园区发展公司为主体，开展川藏经济协作试验区起步区功能性基础设施配套项目建设、“适铁”“适藏”产业导入、园区管理运营等工作，打造川藏优势矿产资源、农产品及医药材集中加工基地，目前启动项目2个，总投资5.62亿元。二是化工园区拓展区片区开发。加快推进永兴化工园区智能化管理平台及封闭化建设、永兴片区工业污水处理厂提标扩能工程等项目建设，推动化工园区提质增效，助力建设具有全国影响力的化工示范园区。携手重庆威能科技公司、中节能工程技术研究院、中国成达工程公司等企业，快速推动全球首个百万吨级芒硝综合利用产业园建设。目前启动项目3个，总投资6亿元。三是雅安物流园区片区开发。围绕雅州新区产业布局和建设发展，联合社会资本，通过股权合作、联合投资等方式建设雅安物流产业园和西藏（雅安）“飞地园区”，打造集物流、货运、仓储、配送等为一体的城市货物流通供应链基地。目前启动项目2个，总投资3.7亿元。四是文教新城片区开发。以建设高品质宜居新城为目标，以集团总部为牵引，整合子公司资源，加快在教育、医疗、文化等领域谋篇布局，谋划建设涉藏地区康养示范园、工人文化宫，完善商业服务配套，全方位做好技术、人才、资金保障。目前启动项目12个，总投资98亿元。